Федеральная служба отельеров: как глава ярославского правительства стал владельцем элитной недвижимости и кто ему в этом помогал
Карьера: из ФСО через отельный бизнес — в чиновники
1998–2004: ФСО
Дмитрию Степаненко 44 года. Он получил военное образование: учился в Суворовском военном училище и Высшем общевойсковом командном училище, а затем окончил и Российскую академию государственной службы. С 1998 по 2004 год Степаненко служил в Президентском полку ФСО, получил звание майора.2004–2014: «Гелиопарк групп», «Альянс Отель Менеджмент», Azimut Hotels
В 2004 году майор Степаненко ушел в гостиничный бизнес и стал сотрудником ЗАО «Гелиопарк групп»: был директором отеля, возглавил оперативное управление сети отелей, а затем получил пост вице-президента всего гостиничного холдинга. В 2012 году «Гелиопарк групп» обанкротилась и была ликвидирована, но навыки Степаненко не пропали. Он стал партнёром известного предпринимателя Вадима Прасова и одним из учредителей управляющей компании «Альянс Отель Менеджмент» (в медиа можно найти упоминания про обвинения в «рейдерских захватах» нескольких отелей), в том же 2012 году вошел в состав рабочей группы Госдумы по совершенствованию законодательства об особых экономических зонах, а в 2013-м стал членом совета директоров международной сети отелей Azimut Hotels. Когда точно он покинул этот пост — неизвестно, запрос «Новой газеты» в компанию остался без ответа.2014–2020: Минсельхоз Московской области и правительство Ярославской области
Проработав в бизнесе 10 лет, в 2014 году Степаненко вернулся работать на государство: его назначили советником министра инвестиций и инноваций Московской области и министром сельского хозяйства и продовольствия Московской области. Спустя два года, в 2016-м, он вслед за ещё одним выходцем из структур ФСО, новым главой Ярославской области Дмитрием Мироновым, уехал работать главой правительства в Ярославскую область.Недвижимость чиновника Степаненко — и его семьи
С момента возвращения Дмитрия Степаненко на государственную службу — с 2014 года — его семья сделала минимум три крупных покупки в элитном посёлке Азарово. Они приобрели два участка с домами и квартиру, предположительная стоимость которых — 255 млн руб. На Степаненко оформлена лишь первая из покупок, а ещё две принадлежат его пожилым родственникам.2015: покупка первого дома и квартиры для тещи
В 2014 году Дмитрий Степаненко указал в своей декларации, что ему принадлежат только доли в квартирах с родственниками и два участка: 11939 и 9064 м². В мае 2015 года он стал владельцем дома и участка (площадью 457 и 2317 м² соответственно) в одном из самых дорогих мест Подмосковья. По данным сайта azarovo.net (на момент написания текста данные были удалены, но остались на archive.org), в 2017 году меньший по площади дом (400 м² вместо 457) и с меньшим участком (8 соток вместо 23) стоил в Азарове 72 млн руб. Дом большей площади с сопоставимым участком стоил 150 млн. Исходя из этих данных, можно предположить, что примерная стоимость покупки Степаненко — 120 млн руб. Интересно, что предыдущим собственником участка было ООО «Силва» — компания, которой владеет предприниматель-миллиардер Валерий Маркелов, бывший совладелец крупнейшего подрядчика РЖД — группы компаний «1520». В 2018 году Маркелов был арестован по подозрению в даче особо крупных взяток экс-полковнику МВД Дмитрию Захарченко . С 2007 по 2016 годы Маркелов и трое его соучастников, по данным следствия , передали более 2 млрд руб. взяток за общее покровительство Захарченко. До «Силвы» земельным участком владело ООО «КУМ» (название состоит из первых букв фамилий предпринимателей, которые контролировали компанию: Крапивин, Ушерович, Маркелов). Они были связаны с банкиром Германом Горбунцовым , с которым ранее вместе владели «Интерпрогрессбанком». Бизнес-партнёр Горбунцова Юрий Васильев, члены его семьи и аффилированные с ним лица тоже оказались владельцами большого количества участков в посёлке Азарово. Один из них, расположенный рядом с домом Степаненко, принадлежал некой Ирине Сергеевне Мешковой — предположительно, супруге директора ряда компаний Горбунцова. Этот участок позже перешел в собственность отцу Степаненко. Фактически председатель правительства Ярославской области и его отец приобрели земельные участки, которые через цепочку компаний принадлежали фигурантам уголовного дела и лицам, связанным с хищениями через подрядные организации РЖД и одиозной фигурой бывшего полковника МВД Захарченко. В сентябре того же 2015 года владелицей квартиры в Азарове (ориентировочной стоимостью 15 млн руб.) стала мать супруги Дмитрия Степаненко Светланы. Найти сведений о том, что она, как и зять, занималась бизнесом, не удалось. Остальное её имущество нельзя назвать элитным: родители Светланы владеют совместно с ней одной квартирой в московском районе Новокосино, а дачный участок площадью 7 соток во Владимирской области они продали в 2017 году. Сама Светлана Степаненко, если судить по декларациям, стала хорошо зарабатывать с 2017 года — того момента, когда стала одним из учредителей компании «Город 77». Компания занималась установкой домофонов в многоквартирных жилых домах Москвы и стала известна благодаря «домофонным войнам». В 2020 году она вышла из состава учредителей. Найти информацию про её участие в каком-либо значимом бизнесе до 2017 года не удалось.2017: покупка и снос второго дома
Примерно с 2016 года между участком Степаненко и одним из соседних участков, принадлежавшим Ирине Мешковой, пропал забор. Объединенный участок начали реконструировать: проложили дорожки, высадили озеленение, сделали соединенные каналом пруды. В июне 2017 года его вместе с домом купил отец Степаненко — пенсионер Александр Дмитриевич Степаненко. Площади дома и участка оказались больше, чем у сына: дом 497 м² (вместо 457) и участок 3190 м² (вместо 2317). Поэтому предположительная стоимость такой покупки — не менее 120 млн руб. Чем занимался и кем работал Александр Степаненко? На момент покупки он несколько лет был бизнесменом: заменил сына, перешедшего на госслужбу, в составе учредителей компании «Альянс Отель Менеджмент». Но это был его первый предпринимательский опыт, а прибыль «Альянс Отель Менеджмент» не превышала 10 млн руб. в год — притом что он владел в разные годы не более чем 33% компании. Есть ещё несколько деталей, которые не очень хорошо сочетаются с образом покупателя элитной недвижимости. Степаненко-старший работал в пенсионном отделе военного комиссариата Московской области и вышел на пенсию в 2005 году. В 2013 году Пенсионный фонд России (ПФР) судился с бывшим работодателем Степаненко из-за предоставленных тому льгот. ПФР требовал возместить убытки в размере примерно 229 тыс. руб. — во столько чиновники оценили ущерб от необоснованного получения льгот Степаненко-старшим. Другое имущество владельца недвижимости в Азарове выглядит скромно: осенью 2015 года он купил трёхкомнатную квартиру через долевое участие в Люберцах, а в 2019-м — кладовку в этом же доме. Возможно, Александр Дмитриевич проводит больше времени на другой своей даче: в 2016 году он декларировал 80-метровый дом в деревне Полтево недалеко от Балашихи, а в 2019 году — баню на 13 м. После покупки нового участка Степаненко продолжили благоустраивать территорию. Это, согласно рекомендациям Минтруда , главе правительства Ярославской области необходимо было указать в декларациях: фактически произошли объединение территории двух смежных участков с домами и работы на второй половине. Но в документах была задекларирована только первая половина участка.После покупки нового участка семья Степаненко продолжила благоустраивать территорию. Вероятно, когда Дмитрий Степаненко приезжает в свой дом, то пользуется и участком отца, ведь они фактически объединены одним забором. Отметим, что, согласно рекомендациям Минтруда, главе Ярославской области в этом случае необходимо было задекларировать обе территории — не только недвижимость, которой он владеет, но и ту, которой фактически пользуется. Однако этого не произошло, а вопрос «Новой газеты» Дмитрию Степаненко о том, почему он не задекларировал участок отца, остался без ответа. Осенью 2020 года, в момент подготовки материалов для публикации, авторы обнаружили, что дом на участке Степаненко-старшего снесли. Только его кадастровая стоимость была 13 млн руб. — как правило, реальная цена намного выше, — но на кадрах с дрона вместо дома виден котлован. Ландшафтный дизайн вокруг него и гараж в углу участка остались нетронутыми, строительный мусор с участка уже вывезен. Более детальные фотографии принадлежащей семье Степаненко территории получить не удалось из-за глушилок дронов на границе Азарова. Могли ли позволить себе председатель правительства региона, бывший сотрудник ФСО и бизнесмен Дмитрий Степаненко и его семья настолько дорогую недвижимость? Можно ли объяснить это бизнес-доходами? Сам Степаненко на эти вопросы, отправленные ему редакцией не ответил. Заместитель директора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов считает, что это «практически невозможно».