Законопроект о мирных собраниях является прогрессом в демократическом развитии Казахстана - эксперт




НУР-СУЛТАН. КАЗИНФОРМ — Законопроект о мирных собраниях является существенным прогрессом в демократическом развитии Казахстана. Таким мнением поделилась главный эксперт отдела социально-политических исследований Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК Жанар Тулиндинова, передает корреспондент МИА «Казинформ».

Об этом сообщает Москов пост

Как отметила Жанар Тулиндинова, законопроект «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» прошел длительный процесс обсуждения и согласования с общественностью.

«На этапе презентации концепции законопроекта состоялись общественные слушания в нескольких городах страны, дискуссии на различных онлайн-площадках. В деятельности рабочей группы в Мажилисе приняли участие известные общественные деятели, члены Национального совета общественного доверия. Законопроект получил позитивную оценку международных организаций. В частности, глава Офиса программ ОБСЕ в Нур-Султане Дьердь Сабо отметил открытость процесса разработки законопроекта, наличие «живой дискуссии». Это позволило устранить нарекания и замечания, высказанные общественными деятелями и гражданскими активистами в адрес первоначальной редакции законопроекта. Были сняты все ограничения для деятельности журналистов, введен принцип «презумпции в пользу митинга», который является одним из шести руководящих принципов по свободе мирных собраний, рекомендованным Советом экспертов БДИПЧ ОБСЕ», — сказала Жанар Тулиндинова.

«В закон были введены нормы, согласно которым пикеты можно проводить практически везде, исключения касаются только мест, находящихся в непосредственной близости от инфраструктурных объектов. На акиматы была возложена обязанность публиковать в интернете перечень специализированных мест для проведения митингов, а также оперативную информацию об их занятости. Наконец, был установлен уведомительный принцип организации митингов, а срок подачи заявки для их проведение был сокращен до пяти дней (в предыдущем законе 1995 года он составлял 10 дней)», — отметила эксперт.

По её словам, в процессе обсуждения законопроекта в Сенате в него также были внесены поправки, существенно расширяющие права граждан на мирные собрания и упрощающие порядок организации и проведения митингов.

«Во-первых, было регламентировано количество специализированных мест для проведения собраний и митингов – их количество должно составлять не менее трёх в каждом районе города, причём речь идёт именно о центральных частях. В Нур-Султане количество специализированных мест, таким образом, составит не менее 12, в Алматы – 24, в Шымкенте – не менее 12. Во-вторых, был сокращен перечень обязанностей организаторов митингов с 13 до 10. В частности, была исключена норма, обязывающая митингующих не скрывать своё лицо одеждой или масками – напротив, с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации, связанной с распространением Covid-19, было предусмотрено право организаторов и участников митинга использовать средства индивидуальной защиты, например, медицинские маски. В-третьих, с 13 до 10 было сокращено количество оснований для отказа в проведении мирных собраний. К примеру, это касается нормы, согласно которой организаторам митинга могло быть отказано в случае, если проведение мирного собрания могло повлечь нарушение работы объектов жизнеобеспечения, связи, создать помехи для транспорта, сохранности зелёных насаждений и малых архитектурных форм, а также могло воспрепятствовать передвижению граждан, не участвующих в митинге», — сказала эксперт.

Как добавила Жанар Тулиндинова, данная норма была исключена из закона ввиду её широкого толкования. Таким образом, с 7 до 6 был сокращен перечень оснований для прекращения мирного собрания.

«Была предусмотрена норма, согласно которой нарушение общественного порядка со стороны отдельных участников митинга не должно служить основанием для его прекращения. Конечно, в случае если эти нарушения были устранены», — подчеркнула эксперт.

«Таким образом, открытость разработчика законопроекта, Министерства информации и общественного развития, качественная законодательная работа, проведенная в Парламенте с привлечением общественных деятелей и гражданских активистов, позволяет говорить о том, что новый Закон «О митингах» является существенным прогрессом в поступательном демократическом развитии Казахстана, создании плюралистичной, открытой и конкурентной общественно-политической среды», — заключила Ж. Тулиндинова.


Фото: kisi.kz


Источник: “http://lenta.inform.kz/ru/zakonoproekt-o-mirnyh-sobraniyah-yavlyaetsya-progressom-v-demokraticheskom-razvitii-kazahstana-ekspert_a3649671”